Pendahuluan
________________________________________

Identifikasi masalah adalah tahapan pertama yang biasa dilakukan didalam proses perencanaan dan pembangunan kota.
Untuk mengidentifikasikan dan menstrukturkan masalah, seseorang terlebih dahulu harus mengetahui definisi masalah itu sendiri.
Pemahaman terhadap pengertian masalah akan mencegah seseorang untuk tidak terjebak pada identifikasi isyu atau gosip.
Disamping pengertian masalah, seseorang juga harus mengetahui jenis-jenis (tipologi) masalah, sehingga pengkajian masalah akan lebih terfokus.


Pengertian Masalah
Secara Umum
________________________________________

Kata masalah atau 'problem', secara konvensional atau dalam konteks pengertian umum dapat diartikan sebagai suatu kondisi yang membutuhkan masukan informasi, dikusi, pengkajian dan bahkan penyelesaian, atau seperti yang dijelaskan oleh Schumacher and McMillan (1993, 73), sebagai berikut:

In the conventional sense, a problem is a set conditions needing discussion, a desicion, asolution, or information.


Pengertian Masalah
Dari Sisi Penelitian Ilmiah
________________________________________

Sedangkan pengertian kata 'masalah' atau 'problem' jika ditinjau dari sisi yang bersifat teknis pada suatu proses tertentu, khususnya proses penelitian, maka dapat diartikan sebagai berikut:
– A problem is an intellectual stimulus calling for an answer in the form of scientific inquiry (Nachimias and Nachimias, 1987, 55),
– A research problem implies the possbility of empirical investigation-that is, of data collections and analysis (Schumacher and McMillan, 1993, 73).


Manfaat Masalah
________________________________________

Masalah menyebabkan manusia tertantang untuk mencari dan menggali kondisi yang lebih baik.
Masalah menyebabkan manusia lebih dapat berpikir pintar, kreatif dan inovatif.
Mengetahui masalah dengan benar dan tepat pada dasarnya merupakan separuh dari penyelsaian masalah itu sendiri.
Menghadapi masalah menyebabkan manusia merasa hidup lebih bernilai, karena hidup itu sendiri bertujuan untuk menyelesaikan masalah-masalah.



Karakteristik Masalah
________________________________________

Kondisi yang tidak sesuai dengan yang diharapkan.
Kondisi yang menyebabkan terjadinya kerugian tertentu.
Kondisi yang membutuhkan penyelesaian.
Kondisi yang membutuhkan informasi atau diskusi lebih lanjut.


Karakteristik Informasi Mengandung Masalah
________________________________________

Menyebabkan seseorang tertarik untuk mencari informasi lebih lanjut.
Menyebabkan seseorang tertarik untuk mendiskusikannya dengan orang lain.
Menyebabkan seseorang tertarik untuk meneliti informasi tersebut.
Menyebabkan seseorang tertarik untuk menyelesaikannya.


Masalah
Perencanaan Pembangunan Kota
________________________________________

Masalah pembangunan kota adalah kondisi yang membutuhkan penjelasan, diskusi dan bahkan penyelesaian, dengan menggunakan konsep, teori dan metoda pembangunan kota pada khususnya dan perencanaan wilayah dan kota pada umumnya.


Tipologi Masalah dalam Perencanaan Wilayah dan Kota
________________________________________

Isyu Pembangunan, merupakan masalah-masalah di dalam perencanaan wilayah dan kota yang terkait dengan ruang lingkup substansi yang ditangani di dalam perencanaan wilayah dan kota. Dengan kata lain, masalah-masalah ini merupakan tema-tema yang membutuhkan konsep, teori, metoda dan proses perencanaan untuk mengkajinya.
Masalah proses perencanaan, adalah masalah-masalah yang terdapat didalam proses perencanaan wilayah dan kota, sebagai suatu ‘terapan' yang digunakan untuk mengkaji berbagai isyu pembangunan diatas.


1. Isyu Pembangunan
________________________________________

Masalah ini merupakan tema-tema yang perlu dikaji, yang diangkat dari tugas-tugas dari kehidupan nyata (real-life) keseharian yang dihadapi oleh para perencana wilayah dan kota.
Contoh:
– Masalah kesenjangan pertumbuhan wilayah (regional disparities).
– Masalah permukiman kumuh (slum areas).
– Masalah konservasi kota (urban conservation).
– Dan sebagainya.


2. Masalah Proses Perencanaan
________________________________________

Masalah-masalah di dalam proses perencanaan merupakan masalah-masalah yang menarik bagi mereka yang ingin memperdalam berbagai hal tentang konsep, teori, metoda, teknik dan bahkan formulasi yang digunakan di dalam proses perencanaan.
Contoh:
– Masalah analisis peramalan jumlah penduduk.
– Masalah analisis penentuan target pertumbuhan ekonomi.
– Masalah pengumpulan data di lapangan.
– Masalah analisis penentuan keputusan.
– Masalah analisis penentuan prioritas sektor pembangunan.


Kesimpulan
________________________________________

Masalah PWK adalah kondisi yang membutuhkan penjelasan, diskusi dan bahkan penyelesaian, dengan menggunakan konsep, teori dan metoda perencanaan wilayah dan kota.
Masalah PWK terdiri dari isyu pembangunan dan masalah proses perencanaan.


Daftar Pustaka
________________________________________

Babbie, Earl. 1983. The Practice of Social Research. Wadsworth Publishing Company, California.
Nachmias, David and Nachmias, Chava. 1987. Research Methods in The Social Sciences. St. Martin's Press, New York.
Schumacher, Sally and McMillan, James H. 1993. Research in Education: A Conceptual Approach. Harper Collins College Publishers, New York.